關(guān)于做好電梯檢驗檢測方式改革試點(diǎn)期間電梯檢測有關(guān)工作的通知（征求意見稿）

各市市場監(jiān)管局，省特檢院：

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省電梯檢驗檢測方式改革，努力探索可復(fù)制可推廣可操作的試點(diǎn)經(jīng)驗，保障改革試點(diǎn)期間我省電梯的安全運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，現(xiàn)就做好電梯檢測有關(guān)工作通知如下：

一、檢測準(zhǔn)入

符合下列條件：一是滿足市場監(jiān)管總局有關(guān)政策要求、經(jīng)省市場監(jiān)管局（以下簡稱“省局”）確認(rèn)的、開展電梯檢測的電梯使用、維保單位；二是經(jīng)市場監(jiān)管總局核準(zhǔn)的電梯檢驗或檢測機(jī)構(gòu)（以上統(tǒng)稱為“電梯檢測機(jī)構(gòu)”），均可申請參與我省電梯檢驗檢測改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，根據(jù)我省擬參與試點(diǎn)的電梯總數(shù)，原則上進(jìn)入我省檢測市場的電梯檢測機(jī)構(gòu)不超過10家；隨電梯數(shù)量的增加，每增加1500臺電梯，增加備案一家電梯檢測機(jī)構(gòu)。

二、規(guī)范備案

   （一）能力確認(rèn)。設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門應(yīng)對申請參與試點(diǎn)的電梯檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力予以確認(rèn)，重點(diǎn)核查其資質(zhì)、及在本試點(diǎn)地區(qū)部署的檢測力量是否與檢測電梯數(shù)量相適應(yīng)。為保證檢測質(zhì)量，每名電梯檢驗檢測人員年均檢驗檢測數(shù)量不得超過500臺。

   （二）備案建庫。電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)持特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證（復(fù)印件）和設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管局簽署的意見，向省局備案。省局將備案名單匯總形成“安徽省電梯檢測機(jī)構(gòu)備案庫”（以下簡稱“備案庫”）向社會公布。

三、落實(shí)職責(zé)

（一）省局。負(fù)責(zé)對電梯檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案建庫；將電梯檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測質(zhì)量納入省局特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗檢測質(zhì)量監(jiān)督抽查；對“備案庫”名單實(shí)行動態(tài)管理，定期更新，將存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的或不能保證檢測質(zhì)量的檢測機(jī)構(gòu)及時移出“備案庫”。

（二）其他各級市場監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)對在本試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展檢測活動的電梯檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測行為進(jìn)行監(jiān)督管理；綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、日常監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督抽查等方式，強(qiáng)化對電梯檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（三）電梯檢測機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市場監(jiān)管總局政策規(guī)定的檢測項目、方法、省局政策規(guī)定的檢測周期、以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢測；發(fā)揮好檢測工作的技術(shù)診斷作用，對檢測結(jié)果為不符合要求的檢測項目，在使用單位采取措施后，應(yīng)及時復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果上報負(fù)責(zé)受檢電梯使用登記的市場監(jiān)督管理部門；由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)報告，其中機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)不少于5%的檢測報告；建立健全現(xiàn)場檢測安全制度，落實(shí)安全責(zé)任；加強(qiáng)檢驗檢測人員安全教育，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施檢測；在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)有固定的辦公場所且有常駐人員。

（四）電梯使用單位。應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，主動向備案庫范圍內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)申報檢測，督促電梯檢測機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)電梯檢測機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的應(yīng)及時告知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，積極配合各級市場監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查。

四、公開承諾

電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展檢測活動前，應(yīng)主動向電梯使用單位和公眾進(jìn)行公開承諾，承諾的重點(diǎn)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等特種設(shè)備法律法規(guī)；

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，強(qiáng)化電梯檢測質(zhì)量保證體系運(yùn)行，保障電梯檢測質(zhì)量；

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，拒絕開展不正當(dāng)競爭擾亂市場秩序；

（四）提供公正、誠信、高效的檢測服務(wù)，拒絕出具虛假報告、拒絕不檢測直接采信電梯維保單位自檢記錄出具檢測報告的行為；拒絕采取不正當(dāng)競爭手段獲取檢測資源；

（五）主動配合各級市場監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查；

（六）如不能兌現(xiàn)以上承諾，或?qū)Ρ緳C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測的電梯若發(fā)生安全事故或具有較大負(fù)面社會影響的事件或連續(xù)多次且群眾反映強(qiáng)烈的故障、并負(fù)有主要責(zé)任的，主動退出安徽檢測市場。

五、強(qiáng)化監(jiān)管

????各級市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化對電梯檢測機(jī)構(gòu)和檢測質(zhì)量的監(jiān)督抽查，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促相關(guān)單位建立“隱患清單、責(zé)任清單和整改清單”；屬于重大事故隱患的，嚴(yán)格按照省局“一單四制”制度跟蹤督辦，及時消除隱患，實(shí)施閉環(huán)管理。在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)檢查電梯檢測機(jī)構(gòu)是否對制動器、安全回路、重要安全保護(hù)裝置、各類重要試驗等涉及安全的關(guān)鍵項目進(jìn)行真實(shí)有效的檢測。如電梯檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測的電梯，發(fā)生安全事故或具有較大負(fù)面社會影響的事件或連續(xù)多次且群眾反映強(qiáng)烈的故障，并負(fù)主要責(zé)任的，省局將其移出“備案庫”，并勒令其退出安徽省檢測市場。

六、其他要求

（一）信息化管理。電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按《工作方案》的要求，建立具備記錄、存儲、匯總、上傳檢測結(jié)果的信息化管理系統(tǒng)，主動對接并納入省市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)管理，及時傳輸檢測數(shù)據(jù)。

????（二）服務(wù)保障。對省局移出“備案庫”并勒令其退出安徽檢測市場的檢驗機(jī)構(gòu)，各地市場監(jiān)管部門應(yīng)立即禁止其在本試點(diǎn)地區(qū)開展的檢測工作。對其已承辦的檢測業(yè)務(wù)，或者試點(diǎn)地區(qū)無檢測機(jī)構(gòu)承辦的檢測業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展定期檢驗。如電梯使用單位未及時申報檢測或不按規(guī)定開展檢測試點(diǎn)的，應(yīng)終止試點(diǎn)資格，并由當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及時開展定期檢驗。承擔(dān)電梯相關(guān)監(jiān)督抽查工作的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一地區(qū)的電梯檢測業(yè)務(wù)。

試點(diǎn)期間電梯檢測監(jiān)管工作遇有問題的，請及時報告省局特種設(shè)備處。

信息來源：特種設(shè)備監(jiān)察處